建科[2015]162號

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（委）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、工業(yè)和信息化委員會(huì )，計劃單列市住房城鄉建設委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，有關(guān)單位：

　　為切實(shí)落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》有關(guān)要求，推動(dòng)綠色建筑和建材工業(yè)轉型升級、推進(jìn)新型城鎮化，做好《綠色建材評價(jià)標識管理辦法》的實(shí)施工作，住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部制定了《綠色建材評價(jià)標識管理辦法實(shí)施細則》和《綠色建材評價(jià)技術(shù)導則（試行）》（第一版）。現印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：1．《綠色建材評價(jià)標識管理辦法實(shí)施細則》

　　　　　2．《綠色建材評價(jià)技術(shù)導則（試行）》（第一版）

                                                       中華人民共和國住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中華人民共和國工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年10月14日

附件1

綠色建材評價(jià)標識管理辦法實(shí)施細則

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《綠色建筑行動(dòng)方案》和《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建材工業(yè)轉型升級、推進(jìn)新型城鎮化，依據《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能條例》有關(guān)要求和《綠色建材評價(jià)標識管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則規定綠色建材評價(jià)標識工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)工作）的組織管理、專(zhuān)家委員會(huì )、評價(jià)機構的申請與發(fā)布、標識申請、評價(jià)及使用、監督管理。

第三條 綠色建材評價(jià)應緊密圍繞綠色建筑和建材工業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)節地與室內外環(huán)境保護、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與資源綜合利用等方面的材料與產(chǎn)品以及通用綠色建材的生產(chǎn)與應用。

第四條 評價(jià)工作遵循企業(yè)自愿和公益性原則，政府倡導，市場(chǎng)化運作。評價(jià)技術(shù)要求和程序全國統一，標識全國通用，在全國綠色建材評價(jià)標識管理信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺）發(fā)布。

第五條 綠色建材評價(jià)機構、評價(jià)專(zhuān)家及有關(guān)工作人員對評價(jià)結果負責。

    建材生產(chǎn)企業(yè)應對獲得標識產(chǎn)品的質(zhì)量及該產(chǎn)品的全部公開(kāi)信息負責。

第二章 組織管理

第六條 住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部綠色建材推廣和應用協(xié)調組明確綠色建材評價(jià)標識日常管理機構，由該機構承擔綠色建材評價(jià)標識日常實(shí)施管理和服務(wù)工作，以及住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩部門(mén)）委托的相關(guān)事項。

第七條 各省、自治區、直轄市住房城鄉建設、工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級部門(mén)。兩部門(mén)和省級部門(mén)統稱(chēng)為主管部門(mén)），負責本地區綠色建材評價(jià)標識工作。主要職責是：

（一）明確承擔省級綠色建材評價(jià)標識日常管理工作的機構；

（二）對一星級、二星級評價(jià)機構進(jìn)行備案并將備案情況及時(shí)報兩部門(mén)；

（三）本地區綠色建材評價(jià)標識應用的協(xié)調和監管；

（四）在信息平臺發(fā)布本地區綠色建材評價(jià)標識等工作。

第三章  專(zhuān)家委員會(huì )

第八條 全國綠色建材評價(jià)標識專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )）由兩部門(mén)負責組建。專(zhuān)家委員會(huì )主要職責是：

（一）提供技術(shù)咨詢(xún)和支持；

（二）評審綠色建材評價(jià)技術(shù)要求；

（三）其他相關(guān)工作。

第九條 專(zhuān)家委員會(huì )由建筑、建材等領(lǐng)域專(zhuān)家組成，設主任委員1名、副主任委員2-3名。委員任期為3年，可連續聘任。委員應具備以下條件：

（一）高級技術(shù)職稱(chēng)且長(cháng)期從事本專(zhuān)業(yè)工作，具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響；

（二）熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和國內外趨勢，了解相關(guān)政策、法規、標準和規范；

（三）出版過(guò)相關(guān)專(zhuān)著(zhù)、發(fā)表過(guò)相關(guān)科技論文、主持過(guò)相關(guān)國家或行業(yè)標準編制或主持過(guò)國家相關(guān)科技項目；

（四）良好的科學(xué)道德、認真嚴謹的學(xué)風(fēng)和工作精神，秉公辦事，并勇于承擔責任；

（五）身體健康，年齡一般不超過(guò)68歲。

第十條 專(zhuān)家委員會(huì )委員按以下程序聘任：

（三）單位或個(gè)人推薦，填寫(xiě)《全國綠色建材評價(jià)標識專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家登記表》，并提供相應的證明材料，經(jīng)所在單位同意，報兩部門(mén)審核；

（四）通過(guò)審核的，頒發(fā)《全國綠色建材評價(jià)標識專(zhuān)家證書(shū)》。

第十一條 省級部門(mén)可參照本章成立省級專(zhuān)家委員會(huì )。

第四章  評價(jià)機構

第十二條 評價(jià)機構應具備以下條件：

（一）評價(jià)工作所需要的土木工程、材料與制品、市政與環(huán)境、節能與能源利用、機電與智能化、資源利用和可持續發(fā)展等專(zhuān)業(yè)人員，一星級、二星級評價(jià)機構不少于10人，三星級評價(jià)機構不少于30人。

其中中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員比例不得低于60％，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員比例不得低于30%；

（二）獨立法人資格，在行業(yè)內具有權威性、影響力；

（三）評價(jià)機構人員應遵守國家法律法規，熟悉相關(guān)政策和標準規范，以及綠色建材評價(jià)技術(shù)要求；

（四）組織或參與過(guò)國家、行業(yè)或地方相關(guān)標準編制工作，或從事過(guò)相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測、檢驗或認證工作；

（五）開(kāi)展評價(jià)工作相適應的辦公條件；

（六）所需的其他條件。

第十三條 對評價(jià)機構實(shí)施備案和動(dòng)態(tài)信用清單管理。擬從事綠色建材評價(jià)標識工作的機構應提交《綠色建材評價(jià)機構備案表》。

備案表應隨附相關(guān)材料復印件，如法人資格證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照和其他證明材料等。

第十四條 從事三星級綠色建材評價(jià)標識工作的機構，經(jīng)所在地省級部門(mén)向兩部門(mén)備案。中央企事業(yè)單位、全國性行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )可直接向兩部門(mén)提交備案表，同時(shí)抄報所在地省級部門(mén)。從事各地一、二星級綠色建材評價(jià)標識工作的機構，向當地省級部門(mén)備案。

三星級評價(jià)機構如開(kāi)展一星級、二星級標識評價(jià)的，向相應的省級部門(mén)備案。

從事三星級評價(jià)標識工作的機構應不少于兩家，每省（自治區、直轄市）從事一、二星級評價(jià)標識工作的機構應不少于兩家。

評價(jià)機構相關(guān)信息及時(shí)在信息平臺發(fā)布。

第十五條 評價(jià)機構與申請評價(jià)標識的企業(yè)不得有任何經(jīng)濟利益關(guān)系。從事相關(guān)建材產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企事業(yè)單位原則上不得作為綠色建材評價(jià)機構。

第五章 標識申請、評價(jià)及使用

第十六條 標識申請由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應的評價(jià)機構提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據評價(jià)技術(shù)要求向相應等級的評價(jià)機構，申請相應的星級評價(jià)和標識。

同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時(shí)向多個(gè)評價(jià)機構提出相同星級的申請。

第十七條 標識申請企業(yè)應填寫(xiě)《綠色建材評價(jià)標識申報書(shū)》，按照評價(jià)技術(shù)要求提供相應技術(shù)數據和證明材料，并對其真實(shí)性和準確性負責。

第十八條 評價(jià)機構收到企業(yè)申請后，須在5個(gè)工作日內完成形式審查。通過(guò)形式審查的，評價(jià)機構向申請企業(yè)發(fā)放受理通知書(shū)。雙方應以自愿為原則，協(xié)議雙方的權利和義務(wù)等。

未通過(guò)形式審查的，應一次性告知申請企業(yè)應補充的材料。

第十九條 評價(jià)工作應在30個(gè)工作日內完成（不含抽樣復測時(shí)間）。

評價(jià)通過(guò)的，予以公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，評價(jià)機構向兩部門(mén)申請證書(shū)編號，頒發(fā)標識；公示有異議的，由相應主管部門(mén)組織復核。

評價(jià)未通過(guò)的，如企業(yè)對評價(jià)結果有異議，應在10個(gè)工作日內向受理的評價(jià)機構提出申訴，評價(jià)機構應在10個(gè)工作日內給出答復意見(jiàn)；企業(yè)對評價(jià)機構的答復意見(jiàn)仍有異議的，可向相應的主管部門(mén)提出申訴。

第二十條 評價(jià)機構按照本辦法規定和評價(jià)技術(shù)要求對企業(yè)申請的產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)，出具評價(jià)報告，明確評價(jià)結論和等級等。

第二十一條 獲得綠色建材評價(jià)標識的企業(yè)，應以適當、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標識。

第二十二條 獲得標識的企業(yè)應建立標識使用管理制度，規范標識使用，保證出廠(chǎng)產(chǎn)品各項性能指標與標識的一致性。對標識的使用情況應如實(shí)記錄和存檔。

第二十三條 標識有效期為3年，有效期內企業(yè)應于每年12月底前向評價(jià)機構提交標識使用情況報告。有效期滿(mǎn)6個(gè)月前可向評價(jià)機構申請延期使用復評。延期復評程序與初次申請程序一致。

第二十四條 獲得標識的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化的，應及時(shí)向評價(jià)機構報備。出現下列重大變化之一的，應重新提出評價(jià)申請：

（一）企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴重影響產(chǎn)品性能的；

（二）企業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)發(fā)生轉移的；

（三） 產(chǎn)品標準發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測結論的。

第六章  監督管理

第二十五條 評價(jià)機構每年3月底前向相應的主管部門(mén)提交上年度工作報告。報告內容應包括：評價(jià)工作概況、當年發(fā)放標識的統計、評價(jià)工作情況分析、機構和人員情況、存在的困難、問(wèn)題及建議、其他應說(shuō)明的情況。

第二十六條 主管部門(mén)應對相應的評價(jià)機構和獲得標識的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查和檢查。

第二十七條 評價(jià)機構有下列情況之一的，計入誠信記錄并以適當方式公布：

（一）備案過(guò)程中提供虛假資料、信息的；

（二）未經(jīng)當地主管部門(mén)備案在當地從事綠色建材評價(jià)標識工作的；

（三）評審過(guò)程中提供虛假資料、信息，造成評價(jià)結果嚴重失實(shí)的；

（四）出具虛假評價(jià)報告的；

（五）不能保證評價(jià)工作質(zhì)量的；

（六）其他違背誠實(shí)信用原則的情況。

第二十八條 獲得標識的企業(yè)出現下列重大問(wèn)題之一的，評價(jià)機構應撤銷(xiāo)或者由主管部門(mén)責令評價(jià)機構撤銷(xiāo)已授予的標識，并通過(guò)信息平臺向社會(huì )公布：

（一）出現影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量問(wèn)題的；

（二）標識產(chǎn)品抽查不合格的；

（三）超范圍使用標識的；

（四）以欺騙等不正當手段獲得標識的；

（五）利用獲得的標識進(jìn)行虛假或夸大宣傳的；

（六）其他依法應當撤銷(xiāo)的情形。

第二十九條 被撤銷(xiāo)標識的企業(yè)，自撤銷(xiāo)之日起2年內不得再次申請標識；再次被撤銷(xiāo)標識的企業(yè)，評價(jià)機構不得再受理其評價(jià)申請。撤銷(xiāo)標識的有關(guān)信息在信息平臺上予以公示。

第三十條 主管部門(mén)和管理機構工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守或者干擾評價(jià)工作導致評價(jià)不公正的，依照有關(guān)規定給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十一條 任何單位或個(gè)人對評價(jià)過(guò)程或評價(jià)結果有異議的，可向主管部門(mén)提出申訴和舉報。

第七章 附 則

第三十二條 專(zhuān)家登記表及證書(shū)、評價(jià)機構備案表、標識申報書(shū)、標識式樣與格式等另行發(fā)布。

第三十三條 省級部門(mén)可依據《綠色建材評價(jià)標識管理辦法》和本細則制定本地區實(shí)施細則。

第三十四條 本細則自印發(fā)之日起實(shí)施。