今年年初的全國住房和城鄉建設工作會(huì )議指出，穩妥推進(jìn)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級。近日，廣西、寧夏、海南、河南等地陸續印發(fā)方案，要求統籌建設綠色低碳城市、推廣綠色低碳建筑、推進(jìn)綠色低碳建造、建設綠色低碳農房等，助力城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和目標如期實(shí)現。
優(yōu)化建筑用能結構 提高建筑能效水平
節能是推進(jìn)碳達峰碳中和、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。因此，建筑領(lǐng)域節能降碳在全國減排進(jìn)程中占據舉足輕重的地位，必須高度重視。
日前，廣西壯族自治區出臺碳達峰實(shí)施方案，要求加快提升建筑能效水平。加快更新建筑節能、市政基礎設施等標準，提高節能降碳要求。加強適用于不同建筑類(lèi)型的節能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規模化發(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節能改造。結合城市基礎設施改造、舊城改造、城中村改造等，同步實(shí)施城鎮既有公共建筑和市政基礎設施節能改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。鼓勵將樓宇自控、能耗監管、分布式發(fā)電等系統進(jìn)行集成整合，打造智能建筑管理系統。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。
寧夏回族自治區印發(fā)的城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，提出優(yōu)化城市建設用能結構。推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化建設，到2025年新建工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑光伏一體化應用比例達到50%。推動(dòng)既有建筑屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統，到2025年黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院等既有公共建筑太陽(yáng)能光伏系統應用比例達到15%。積極推廣太陽(yáng)能光熱建筑應用。因地制宜推進(jìn)地熱能、生物質(zhì)能應用，推廣太陽(yáng)能與空氣源多能互補技術(shù)，推動(dòng)清潔供熱。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8％。加強建筑全電氣化設計，推動(dòng)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)65％。推動(dòng)新建公共建筑全電氣化，到2030年新建全電氣化公共建筑占新建公共建筑的比例達到20％。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”等技術(shù)應用，優(yōu)先消納可再生能源電力，實(shí)現就地生產(chǎn)、就地消納、余電上網(wǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，持續撤并淘汰分散供熱燃煤小鍋爐，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱，力爭實(shí)現應用盡用。引導新建超低能耗的建筑采用電氣化分散供暖，不再采用市政集中供暖。
大力發(fā)展綠色建筑 加強綠色管理水平
推動(dòng)高水平綠色建筑發(fā)展，是實(shí)現城鄉建設領(lǐng)域碳達峰的重要舉措，是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要的重要抓手。全國住房和城鄉建設工作會(huì )議強調：“以協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠為路徑，切實(shí)推動(dòng)城鄉建設綠色低碳發(fā)展，加快綠色建筑發(fā)展。”
1月20日印發(fā)的《海南省“十四五”節能減排綜合工作方案》提到，大力發(fā)展具有海南熱帶島嶼特色的綠色建筑，加快發(fā)展超低能耗建筑，積極推進(jìn)既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設，提升綠色建材推廣應用水平和建筑垃圾資源化利用率。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達到30%以上。
1月13日，江蘇省印發(fā)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，要求提高建筑綠色運行管理水平。建立綠色建筑標識項目運行數據匯集制度，強化數據共享，開(kāi)展綠色建筑運行評估。持續開(kāi)展建筑能效測評工作，引導第三方機構開(kāi)展能效測評機構信用評估。加強公共建筑用能設備運行調適，倡導“部分空間、部分時(shí)間”的建筑用能方式，大力提升建筑智慧化運行水平。推動(dòng)將綠色建筑運行要求納入物業(yè)服務(wù)合同約定，提升建筑綠色低碳運行水平。
2月出臺的《河南省碳達峰實(shí)施方案》提出，大力發(fā)展節能低碳建筑。持續提升綠色建筑比例，大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設的其他公共建筑按照一星級以上綠色建筑標準進(jìn)行建設。開(kāi)展超低能耗建筑示范，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規模化發(fā)展。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。到2025年，城鎮新建建筑100%執行綠色建筑標準；到2030年，全省新建建筑嚴格執行建筑節能設計標準。
推廣綠色建造方式 提升綠色住宅品質(zhì)
2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，提出推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式。今年全國住房和城鄉建設工作會(huì )議提出，以建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)。
河南省全面轉變城鄉建設模式，提升綠色建筑品質(zhì)，執行綠色建筑標準，推廣綠色建造方式。河南省碳達峰實(shí)施方案提出，推廣綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，推動(dòng)裝配化裝修，落實(shí)年度建設用地供應面積中裝配式建筑建設面積比例。到2025年，全省新開(kāi)工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例力爭達到40%。促進(jìn)綠色建材應用，不斷提高綠色建材應用比例。樹(shù)立建筑全壽命周期理念，推行建筑綠色規劃、綠色設計、綠色施工、綠色運營(yíng)、綠色維護、綠色拆除全過(guò)程管理制度，杜絕大拆大建。
“推進(jìn)綠色低碳城市建設，推廣建設綠色低碳住宅。”貴州省住房和城鄉建設廳相關(guān)負責人解讀《貴州省城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》時(shí)表示，提升住宅品質(zhì)，積極發(fā)展中小戶(hù)型普通住宅，限制發(fā)展超大戶(hù)型住宅。依據氣候條件，合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數，降低住宅能耗。合理布局居住生活空間，鼓勵大開(kāi)間、小進(jìn)深，充分利用日照和自然通風(fēng)。推行靈活可變的居住空間設計，減少改造或拆除造成的資源浪費。推動(dòng)新建住宅全裝修交付使用，減少資源消耗和環(huán)境污染。積極推廣裝配化裝修，推行整體衛浴和廚房等模塊化部品應用技術(shù)，實(shí)現部品部件可拆改、可循環(huán)使用。提高共用設施設備維修養護水平，提升智能化程度。加強住宅共用部位維修養護管理，延長(cháng)住宅使用壽命。
同時(shí)，建設綠色低碳農房。提升農房綠色低碳設計建造水平，建設滿(mǎn)足鄉村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的新型農房，完善水、電、氣、廁配套附屬設施，加強建筑節能材料向鄉村推廣，提高農房能效水平，到2030年建成一批綠色農房，鼓勵建設星級綠色農房和零碳農房。按照結構安全、功能完善、節能降碳等要求，制定和完善農房建設相關(guān)標準。引導新建農房執行《農村居住建筑節能設計標準》等相關(guān)標準，完善農房節能措施，因地制宜推廣太陽(yáng)能暖房等可再生能源利用方式。開(kāi)展鄉村建設適用技術(shù)研究，創(chuàng )新鄉村住宅技術(shù)體系和現代鄉土建筑體系，提升鄉村住宅設計建造與宜居性能。鼓勵就地取材和利用鄉土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結構、木結構等建造方式。